A MÁV Zrt. vasúti távközlési tenderét 2006. július 8-án hirdette meg „GSM-R rendszer beszerzése és kapcsolódó szolgáltatások” címmel.

A 2009. szeptember 10-i ajánlattételi határidőre mindössze egyetlen ajánlat érkezett a Nokia-Siemens-Networks Kft.-től, amit a MÁV Zrt. a Kbt. több releváns pontja alapján érvénytelennek nyilvánított. és ezáltal magát az eljárást 2009. november 20-án eredménytelennek hirdette ki.

Az érvénytelenség megállapítására azért került sor, mert az ajánlat tartalmában nem felelt meg a kiírásnak, amit azonban a Közbeszerzési Döntőbizottság jogsértőnek minősített , megsemmisítve az eljárást lezáró döntést.

A MÁV Zrt. keresetében azt kérte a Fővárosi Bíróságtól, hogy a Bíróság állapítsa meg a GSM-R rendszer és kapcsolódó szolgáltatások tárgyban indított közbeszerzési eljárásában hozott döntésének jogszerűségét, változtassa meg és helyezze hatályon kívül a Közbeszerzési Döntőbizottság e tárgyban hozott határozatát.